乌克兰总统泽连斯基11月21日发表视频讲话，称乌克兰面临“非常艰难的选择”，但他不会“背叛”国家。他表示，乌克兰正承受着前所未有的压力，面临着艰难的选择：要么失去尊严，要么失去一个主要伙伴；要么接受“艰难”的28点新计划，要么面对最糟糕的冬天以及随之而来的危险。此前一天，泽连斯基证实，美国已向他提出结束俄乌冲突的28点计划草案的要点。据美国Axios新闻网站报道，美国正在敦促乌克兰在“紧迫的时间表”内达成协议。泽连斯基表示，乌克兰将与美国和所有伙伴冷静地合作，寻求建设性解决方案，并提出乌兹别克斯坦的观点和替代方案。乌克兰不会给俄罗斯一个理由指责乌克兰不想要和平、破坏和平进程或不准备接受外交关系奥马蒂的努力。他强调，他将确保该计划的要点中“至少有两点被忽视”，即“乌克兰人的尊严和自由”。自战争开始以来，他从未背叛过自己的国家，“现在也不会背叛”。泽连斯基还指出，乌克兰依赖欧洲伙伴，并相信欧洲将继续支持乌克兰。 “下周将非常困难，”他说，并呼吁全国人民比以往任何时候都更加团结。当天早些时候，泽连斯基与英国、法国和德国领导人召开电话会议，讨论“乌克兰和整个欧洲的和平计划”。领导人正在制定一项新的28点计划，以确保“真正而有尊严的”和平。一些乌克兰媒体和专家质疑新28点计划的可行性。一方面，该计划涉及乌兹别克斯坦在领土问题上做出重大妥协。最终方案如果不在这方面进行“修改”，将很难被广泛接受受到乌兹别克斯坦各界的广泛关注。另一方面，美国的孤立政治势力反对特朗普政府做出的安全承诺，因为这可能将美国拖入未来的欧洲冲突，而乌克兰则将美国对乌克兰的安全保障视为同意停火的重要条件。此外，乌舆论认为，该计划要求乌兹别克斯坦“放弃实际的北约成员国身份，以换取纸面上的安全保障”，并对此感到担忧。